Análisis y estructuración de los flujos de caja del proyecto APP para la construcción, dotación, mantenimiento y operación de ciertos servicios de un Establecimiento de Reclusión de Orden Nacional (“ERON”) en Popayán Departamento del Cauca - Colombia

En el contexto del desarrollo de la inversión privada, los proyectos de infraestructura carcelaria representan una posible solución al problema de hacinamiento existente en las prisiones colombianas -- Una eficiente estructuración de estos proyectos contribuye a garantizar el efectivo cumplimiento de los fines de resocialización de la pena en condiciones de dignidad humana de las personas privadas de libertad -- El presente trabajo de investigación pretende determinar la viabilidad financiera del proyecto "Establecimiento de Reclusión de Orden Nacional (“ERON”) en Popayán (el “Proyecto”), el cual se ha concebido para realizarse bajo la figura de asociación público privada -- De acuerdo con los resultados de este trabajo, el proyecto resulta atractivo para sus potenciales promotores y financiadores del proyecto -- Ofrece una tasa esperada de rendimiento de 89.85% aproximadamente que corresponde a un VPN esperado cercano a $269.330.756.82

Las asociaciones público privadas para la suscripción de contrato de concesión para el diseño, construcción, mantenimiento y operación de los establecimientos de reclusión en Colombia

142 páginas y anexos.El hacinamiento en los ERON está vulnerando los derechos de los reclusos y no se está cumpliendo con la finalidad de la pena, la cual es la resocialización de los mismos. Por lo tanto, se requiere ampliar la infraestructura tísica de los ERON. No obstante, y teniendo en cuenta la actual coyuntura económica que atraviesa el país, el Estado no puede invertir a corto plazo en diseñar, construir, mantener y operar nuevos ERON. Por lo tanto, y teniendo en cuenta la constitucionalización del Derecho Administrativo, a través del régimen jurídico de las Asociaciones Público Privadas, en el Estado colombiano existe la viabilidad legal para realizar la vinculación contractual con inversionistas privados a efecto de materializar el diseño, construcción, mantenimiento y operación de los ERON mediante un contrato de concesión.The overcrowding in the ERON is violating the rights of the inmates and is not being fulfilled with the purpose of the sentence, which is the resocialization of the same. Therefore, it is necessary to expand the physical infrastructure of the ERON. However, given the current economic situation in the country, the State cannot invest in the design, construction, maintenance and operation of new ERONs in the short term. Therefore, and taking into account the constitutionalisation of Administrative Law, through the legal regime of Public Private Partnerships, in the Colombian State there is the legal feasibility to carry out the contractual relationship with private investors in order to materialize the design, construction, Maintenance and operation of the ERONs through a concession contract.MaestríaMagíster en Gobierno y Políticas Pública

Concesión de cárceles y su factibilidad, una alternativa posible en el Estado peruan

La presente investigación tiene por objetivo analizar los factores que influyen en la ineficiencia del modelo de gestión actual del sistema penitenciario, para proponer que el Estado desarrolle un nuevo modelo de gestión basado en la privatización. Asimismo, el tema de investigación resulta del análisis y revisión del sistema penitenciario peruano que, durante varios años ha evidenciado su deficiencia en temas como por ejemplo la sobrepoblación carcelaria y escasos e ineficientes programas de resocialización del interno. La metodología empleada corresponde a un enfoque cualitativo, por lo que, el instrumento de recolección de datos utilizado es la entrevista. El presente estudio ha considerado como población a 05 personas del sistema penitenciario entre ellos el área administrativa, dirección, dirección de salud y tratamiento penitenciario del penal de San Juan de Lurigancho. Los resultados del presente trabajo permiten detallar y analizar la ineficiencia del modelo de gestión actual del penal en mención. De la presente investigación se concluye que los factores que influyen en la ineficiencia del modelo de gestión por parte del Estado peruano es la infraestructura y resocialización del interno por lo que se considera necesario proponer al estado contemplar el desarrollo de un nuevo modelo de gestión en el sistema penitenciario

Incorporación del régimen privado en el sistema penitenciario peruano

La presente investigación tiene como objetivo principal analizar los fundamentos jurídicos y facticos que permitan que el régimen privado participe en el ámbito penitenciario, ofreciendo un mejor servicio público en paralelo con el ya ofrecido por el INPE, para mejorar las condiciones carcelarias y cumplir con el fin resocializador. Así mismo, poder enmarcar las funciones y finalidades que tiene en el papel el INPE y contrastarlos con la realidad. Por último, poder establecer constitucional y legalmente que la incorporación del régimen privado en el sistema penitenciario es viable. Esta investigación se ha cimentado bajo las normas constitucionales y legales pertinentes, además de recurrir al derecho comparado donde la propuesta de esta investigación ya se está efectuando y también se ha tomado en cuenta los datos estadísticos recientes emitidos por el mismo INPE. La investigación tiene un diseño no experimental de tipo descriptivo y se ha tomado como población a los operadores del derecho entre jueces, fiscales y abogados usando la entrevista como instrumento de recolección de datos

Privatización de las cárceles

La crisis que atraviesa el sistema penitenciario constituye una problemática que requiere urgente solución, sin embargo los gobiernos de turno no han concretizado obras o propuestas dirigidas a mejorar la situación de los establecimientos penitenciarios. La crisis se manifiesta en la sobrepoblación y hacinamiento carcelario, así como la mala calidad de la infraestructura de las cárceles peruanas. Estos problemas conllevan a que los servicios brindados a las personas privadas de su libertad no cumplan con los estándares señalados por la normatividad vigente nacional e internacional. Dentro de los establecimientos penitenciarios se manifiestan también constantes violaciones a los derechos fundamentales de los internos, estas vulneraciones se deben a la deficiente actividad desempeñada por el Instituto Nacional Penitenciario, así como por la mala calidad de los servicios brindados que es producto de la crisis que atraviesa el sistema penitenciario. Ante el problema que atraviesa el sistema penitenciario se torna necesario plantear soluciones y/o propuestas de calidad, que permitan mejorar la administración de los establecimientos penitenciarios, así como hacer prevalecer los derechos de las personas privadas de su libertad frente a los abusos y privaciones que padecen. La privatización de las cárceles constituye una propuesta que ha sido discutida años atrás en el Perú, sin embargo por temas de coyuntura, presupuestales o de falta de impulso por parte de los proponentes no se ha llegado a concretizar. La hipótesis que se plantea esta referida a la viabilidad de la privatización de los establecimientos penitenciarios, dirigida a conocer que niveles puede conceder a empresas privadas. Para llegar a ello se analizará la afectación se los derechos fundamentales dentro de los establecimientos penitenciarios, los problemas de hacinamiento y sobrepoblación, así como la labor desempeñada por el INPE. Concluyendo así que la privatización de las cárceles constituye una alternativa eficaz, que permitirá mejorar las condiciones carcelarias, constituirá una solución a la crisis penitenciaria actual, así como permitirá invertir mejor el presupuesto asignado para los establecimientos carcelarios, de forma que estos sean mejor administrados y los internos se vean beneficiados con ello

Asociaciones p?blico-privadas en el sistema penitenciario : una alternativa de soluci?n para la inseguridad en el Per?

El sistema penitenciario peruano atraviesa por una situaci?n de emergencia. La capacidad de recibir internos de las c?rceles se encuentra rebasada, lo que causa problemas de salud f?sica y mental en la poblaci?n penitenciaria, y hace dif?cil, o casi imposible, la readaptaci?n de esta; tambi?n genera escenarios de violencia y agresi?n, mayor dificultad en el control de conductas y actividades il?citas, adem?s de una mayor degradaci?n y deterioro de la infraestructura carcelaria. El Estado no ha tenido ?xito en la reversi?n del problema de hacinamiento por la concurrencia de una serie de factores, como el retardo en la administraci?n de justicia, las inadecuadas pol?ticas penitenciarias, la corrupci?n en el sistema penitenciario y la escasa inversi?n en infraestructura carcelaria. En este contexto, cobra relevancia la participaci?n del capital y la gesti?n privados bajo el esquema de asociaciones p?blico-privadas (APP) como una alternativa para mejorar la situaci?n carcelaria y reducir la criminalidad creciente. Por ello, esta investigaci?n busca aportar elementos que permitan evidenciar que la concesi?n mediante APP para la construcci?n, la operaci?n y el mantenimiento de un establecimiento penitenciario es una soluci?n factible al hacinamiento carcelario y sus problemas conexos y en una alternativa viable desde el punto de vista econ?mico-financiero y social en su conjunto. Para ello, se determinaron los beneficios y los perjuicios del modelo existente, la problem?tica actual de las c?rceles y sus causas, y se elabor? un benchmarking de experiencias internacionales. Adem?s, se determin? la viabilidad t?cnica, legal y econ?mico-financiera del modelo propuesto. Para efectos del ejercicio financiero, la infraestructura proyectada se ubica en Huaral, donde actualmente opera un establecimiento penitenciario que, a la fecha, rebasa su capacidad de albergue en un 523%

Propuesta proyectual para la implementación de un sistema productivo en las penitenciarias del país, para la rehabilitación y resocialización de los internos(as) y post penados(as) por medio de la gestión del diseñador industrial

Este proyecto busca formular una metodología para implementar un sistema productivo en las penitenciarías del país, con el objetivo de apoyar la rehabilitación y resocialización de los internos y post penados, por medio de la gestión del diseño industrial.Diseñador (a) IndustrialPregrad

Propuesta de innovación que permite un mayor acceso a beneficios penitenciarios de personas extranjeras privadas de libertad en el Perú

El sistema penitenciario del Perú tiene un hacinamiento del 132%, el 2% de internos corresponde a extranjeros. Para mitigar este problema, en 2014, se promulgó la Ley 30219 que crea y regula el Beneficio Especial de Salida para Extranjeros. La ley 30219 establece tres requisitos básicos: que la sentencia no sea mayor a siete años, haber cumplido la tercera parte de la condena y cancelar o estar exonerado del pago de la reparación civil. De estos, el más difícil es cancelar la multa por reparación civil u obtener su exoneración. Lamentablemente, la mayoría de jueces niegan el derecho de la exoneración y la Ley se convierte en inejecutable. En consecuencia, el problema de este proyecto de innovación son las dificultades de acceso de los extranjeros privados de libertad a la Ley 30219, por lo que es necesario incorporar nuevas iniciativas a fin de que el propósito de disminuir el hacinamiento carcelario, planteado por las autoridades, se convierta en un objetivo factible. El 97% de extranjeros están condenados por Tráfico Ilícito de Drogas, TID. La mayoría son captados por organizaciones de crimen internacional, provienen de un estrato socioeconómico bajo y poseen niveles de escolaridad apenas elementales. Condiciones que limitan sus posibilidades de pago. Adicionalmente, al estar en un país distinto al de su origen, no cuentan con recursos que les permita contratar un abogado que los defienda y el hecho de estar recluidos en penales fuera de Lima les dificulta recibir asistencia de sus respectivas representaciones consulares. Frente a este conjunto de dificultades se plantean tres propuestas de innovación, que por un lado contribuyan a descongestionar el sistema penitenciario del país y por otro permita a los internos extranjeros que cumplen con los requisitos acceder al beneficio de la Ley 30219. Las iniciativas de innovación que se plantea están orientadas a ofrecer a los internos alternativas de generación de ingresos, garantizar el acceso a la justicia y defensa pública gratuita y propiciar un acercamiento entre el interno extranjero y su representación consular.Trabajo de investigació

Reforma en los Programas de Reinserción Social en el Perú – estudio Realizado en el Establecimiento Penitenciario Miguel Castro Castro 2016 – 2017

La finalidad de la presente investigación es diagnosticar la importancia de una reforma a los programas de reinserción social, dado que no cumplen con su objetivo principal que es la de reinsertar a los internos a la sociedad. La pretensión de este estudio fenomenológico es establecer la importancia de realizar la reforma a los programas de reinserción social dado a que a través de estos instrumentos los internos pueden reeducarse o cuenten con los medios necesarios para su reinserción social, el cual modifica su conducta delictiva. Se realizó entrevistas a seis de los profesionales que están encargados de proporcionar los programas de reinserción social en el Centro Penitenciario Miguel Castro Castro con el objetivo de conocer por medio de sus respuestas debidamente motivadas y concretas, a fin de que contribuyan con potenciar este trabajo. De acuerdo a los resultados obtenidos por medio de las entrevistas que se realizaron a los profesionales encargados de desplegar los diversos programas de reinserción social, las cuales reflejaron como resultado principal que no existe una meritocracia funcional, el hacinamiento y el hecho de que la sociedad no está preparada para recibir socialmente a los internos que hayan concluido con el cumplimiento efectivo de sus penas en el establecimiento penitenciario. De igual forma, se aprecia en lo referente a los problemas que impiden que se realice una mejor aplicación de tales programas, que las entrevistas en alusión denotaron como principales problemas, la falta de una logística adecuada, la carencia de valores del interno, la corrupción a nivel administrativo y la presencia de una inadecuada evaluación a los internos. En tal contexto, se advierte como conclusión principal del presente trabajo de investigación, que los factores que afectan al desarrollo de los programas de reinserción social son la falta de infraestructura adecuada, el hacinamiento de internos, la falta de un equipo logístico idóneo y la corrupción administrativa

La readaptación y reinserción social frente a la realidad penitenciaria en la Zona Oriental: eficacia y sostenibilidad. 2004-2007

Esta investigación tiene como objetivos determinar el grado de eficacia y sostenibilidad de la readaptación y reinserción social en los Centros Penales y la confrontación de la Ley Penitenciaria con la realidad carcelaria de la Zona Oriental. Así como también descubrir el grado de detrimento de la Normativa Constitucional y Penitenciaria respecto de la finalidad del Tratamiento Penitenciario desde su creación. Siendo el método una manera determinada de procedimientos para ordenar la actividad a fin de lograr un objetivo es necesario hacer uso del método científico el cual puede ser definido de la siguiente manera: El Método Científico es un procedimiento para describir las condiciones en que se presentan ciertos fenómenos de manera tentativa, verificable mediante la observación empírica, que es la forma mediante el cual podemos alcanzar un conocimiento de la realidad. En especial se utilizaran los siguientes métodos: el método de análisis que es aquel a través del cual se hace una distinción y separación de las partes de un todo hasta llegar a conocer sus principios o elementos. Este método se hará en el Marco Teórico, por ser un fenómeno que no existen estudios ulteriores recientes con la nueva normativa penal y penitenciaria, poco estudiado en nuestro país, por lo que se obtendrá información de países latinoamericanos que deben ser analizadas a la luz de la realidad penitenciaria salvadoreña, obteniendo también de fuentes directas, documentos e instituciones que son esenciales en el trabajo resocializador. El método de la síntesis donde se realiza una composición de un todo por la reunión de sus partes. Esta parte se llevará a cabo al momento de hacer el análisis, la interpretación de resultados y conclusiones del caso en estudio. En el sentido de que se permitirá hacer un estudio de el efecto de la pena privativa de libertad, los avances hasta la fecha, ventajas y desventajas del tratamiento y a la vez el alcance de este en el lapso de tiempo determinado como limite temporal. Y el método comparativo con el que se compara, contrasta y confronta la teoría con la práctica, la realidad local con la nacional, la situación del país con la de otro país y legislación, entre otras cosas. Esta parte se llevará a cabo mediante la tabulación y análisis e interpretación de resultados. Por ser la mayoría de información del Sistema Latinoamericano es necesario comparar los Sistemas y verificar su influencia o operatividad en El Salvador, y en especial encontrar el enlace de la problemática carcelaria en la región y en especial en la Zona Oriental. CONCLUSIONES. Doctrinales: La reinserción se hace imposible cuando las condiciones económicas, materiales, sociales y culturales que dieron origen a la violación de la norma no desaparece pues cuando el interno vuelve al medio dentro del cual infringió la ley se encuentra bajo las mismas condiciones que produjeron su internamiento en un Centro Penal y vuelve a delinquir. El tratamiento debe tener en cuenta el medio económico, social ideológico, político y cultural dentro del cual vivió y debe de vivir en adelante el infractor de ahí que se hace necesario que se cuente con el personal capacitado para que realice el estudio científico individual de cada interno y observe carencias del individuo cuando se encontraba en el medio social libre y observar hacia que medio se dirigirá al salir del Centro Penal pues las carencias podrían presentarse nuevamente. Para ello deben existir suficientes profesionales dentro de cada centro cuyo número se verá condicionado al volumen de la población penitenciaria con la que se cuente. El recurso económico es necesario pues contar con los medios materiales con las que se pueda realizar el tratamiento como es debido, sin margen de horario ya que el tiempo que se dispone para cada interno se ha visto disminuido debido a la sobre-población penitenciaria. Este tratamiento además de respetar la dignidad del infractor debe contar con un espacio dentro del cual pueda desempeñar su labor productiva que le permita desarrollar sus condiciones individuales y sociales. Jurídicas- Políticas: la implementación del sistema penitenciario progresivo tal como lo describe la actual Ley Penitenciaria presenta grandes obstáculos en cuanto a su cumplimiento debido a que no se cuenta con los suficientes recursos económicos para darle cumplimiento a los lineamientos expresados en dicha Ley; razón por la cual se considera que dicha Ley se creo bajo un punto de vista muy ambicioso si se toma en cuenta el tipo de tratamiento que se pretende dar a los internos (tratamiento individualizado) cuando no se alcanza ni siquiera a dar cobertura entre grupos de diez en diez a toda la población penitenciaria, con esto no se quiere decir que esta equivocado el rumbo sino que se debe buscar formulas o caminos para hacer efectiva dicha normativa penitenciari